ОСОБЕННОСТИ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ в 2000-х годах

В статье проанализированы особенности миграции населения города Нижний Тагил в 2000–2008 гг. Приводятся данные об изменении миграционной активности, возрастном составе мигрантов, основных направлениях миграционного движения и миграционных связях населения города.

Тараканов Максим Юрьевич (г. Нижний Тагил,) – кандидат исторических наук, доцент кафедры общенаучных дисциплин, Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский государственный университет путей сообщения» в г. Нижнем Тагиле (622013, Свердловская область, ул. Красногвардейская, 4;
e-mail: katar.mik@rambler.ru).

Миграция является одним из важнейших демографических процессов, оказывающих существенное влияние как на численность населения, так и на его качественные характеристики.

В различные временные периоды механическое движение жителей Нижнего Тагила имело свои особенности. Менялся возрастной и половой состав мигрантов, территориальные источники роста населения города, направления миграционных потоков и т.д.

Обладал своими специфическими чертами и период 2000-х гг.

Наблюдавшаяся в 1990-х гг. тенденция снижения миграционной активности населения Нижнего Тагила сохранялась в городе до 2004 г.

В 2003 г. показатель миграционного оборота опустился до минимального уровня – в 5772 чел., что было связано с сокращением числа как ежегодных выбытий из города, так и прибытий в город (табл. 1).

Если в 1990 г. в Нижний Тагил приехало 11566 чел., то в 2003 г. уже в 3,7 раза меньше. Отток мигрантов из города за аналогичный период снизился ещё сильнее – в 4,4 раза, что обеспечило в 2000, 2001 и 2003 гг. положительное сальдо миграции.

С 2004 г. преобладающей тенденцией стала тенденция роста как абсолютных, так и относительных показателей миграционной активности населения (рис. 1).

Так, например, коэффициент миграционной подвижности к 2008 гг., по сравнению с 2003 г., вырос на 20,1% – с 14,9 до 17,9‰.

Как и в последнем десятилетии ХХ в., в 2000-х гг. ведущим направлением миграционного движения населения г. Н.Тагил оставалось направление «город – город».

Среди переселенцев, прибывших в его пределы в 2001, 2003–2006 и 2008 гг., более 60% составляли горожане. Выбывали тагильчане, главным образом, в городские поселения (табл. 2).

Однако интенсивность миграционного обмена населением с сельской местностью в 2000-х гг. постепенно увеличивалась. За 7 лет удельный вес прибытий в город из сельских населенных пунктов вырос на 28,4%, а выбытий из Нижнего Тагила в сельскую местность на 48%.

Миграционный обмен населением с другими городами для Нижнего Тагила складывался не в его пользу.

Только за 2004–2006 гг. численность тагильчан из-за превышения числа выбывших в другие городские поселения над числом прибывших из них сократилась на 1059 человек (по данным материалов из Нижнетагильского городского исторического архив (НТГИА). Ф. 128. Оп. 1.3. Д. 957. Л. 6; Д. 985. Л. 1; Д. 1015. Л. 5).

В отдельные годы механическую убыль населения Нижнему Тагилу удавалось уменьшать благодаря положительному сальдо миграции с сельской местностью.

Возрастная структура переселенцев в Нижнем Тагиле в 2000-х гг. продолжила меняться волнообразно. Тенденция сокращения удельного веса мигрантов в возрасте до 16 лет, наметившаяся в 1996 г., наблюдалась в городе по 2005 г. включительно (табл. 3). По сравнению с 1995 г. к 2005 г. их доля в составе прибывших уменьшилась в 1,9 раза, а в составе выбывших – в 2,6 раза.

С 2006 г. удельный вес возрастной группы 0–15 лет вновь начал увеличиваться, первоначально в составе выбывающих из Нижнего Тагила, а в 2007– 2008 гг. вырос до уровня 1993 г. и в составе прибывающих в него.

Сальдо миграции в 2000–2001 гг. и в 2003 г. носило положительный характер как для детей и подростков, так и для более старших возрастов.

В 2000 и 2005–2008 гг. в Нижнем Тагиле при общей механической убыли населения число лиц, относящихся к возрастной группе 0-15 лет, за счет миграции увеличивалось.

Так, например, за 2007 г. оно выросло на 248 чел., а в 2008 г. – на 281 чел.

Анализ миграционных связей населения Нижнего Тагила показывает, что в 2000-х гг., как и в 1990-х, наиболее активный обмен мигрантами у города происходил с населенными пунктами Российской Федерации (табл. 4).

В указанные в таблице 4 годы на их долю приходилось от 85,2 до 96,8% выбывших из Нижнего Тагила и от 78,5 % до 95% мигрантов, прибывших в его пределы.

Большая часть из перемещений внутри Российской Федерации приходилась на внутрирегиональную миграцию (в пределах Свердловской области).

Если в 1997 и 2001 гг. к ней относилось более 40% всех переездов, то в 2003, 2005 и 2008 гг. – уже более половины. Основные миграционные потоки в Нижний Тагил были направлены, прежде всего, из Пригородного района, а также городов Алапаевск, Березовский, Ирбит и Североуральск; из Нижнего Тагила – в Екатеринбург, Кировград, Асбест, Верхнюю Пышму.

Иными словами, преимущественно мигрировали в Нижний Тагил из северных районов области, а из Нижнего Тагила – в южные районы (по данным материалов из Нижнетагильского городского исторического архив (НТГИА). Ф. 128. Оп. 1. Д. 883. Л. 99).

Чаще всего, в 2000-х гг. сальдо по внутрирегиональной миграции для города было отрицательным.

Наиболее значительная миграционная убыль была зафиксирована в 2005 г., когда она составила 507 чел. (66,4% от общей механической убыли за год)
( рассчитано по данным материалов из Нижнетагильского городского исторического архив (НТГИА). Ф. 128. Оп. 1. 3. Д. 985. Л. 1).

Еще стабильнее, но в меньших масштабах сокращал население Нижнего Тагила неэквивалентный обмен мигрантами с другими областями Российской Федерации, в результате которого только за 2003–2006 гг. численность жителей города сократилась на 498 чел. (рассчитано по данным материалов из Нижнетагильского городского исторического архив (НТГИА). Ф. 128. Оп. 1. Д. 929. Л. 4; Д. 957. Л. 6; д. 985. Л. 1; Д. 1015. Л. 5).

В 2000-х гг., по сравнению с 1990-ми, заметно снизилось влияние на население Нижнего Тагила международной миграции.

Несмотря на то что до 2004 г. объемы миграционного обмена города как с другими населенными пунктами в пределах России, так и с зарубежными странами уменьшались параллельно, объемы международной миграции сокращались заметно быстрее.

В результате чего ее удельный вес в общем миграционном обороте населения Нижнего Тагила за 1994–2003 гг. снизился в 3,2 раза (табл. 5). Еще сильнее доля миграционного оборота с зарубежными странами в валовой миграции сократилась к 2006 г. – до 5,6%.

Особенно резко уменьшился миграционный обмен со странами СНГ и Балтии. За 1994–2004 он сократился в 15 раз. С другими зарубежными странами за аналогичный период миграционный оборот снизился в 1,9 раза.

Уменьшение объемов миграционного обмена населением со странами СНГ и Балтии, наблюдавшееся в начале 2000-х гг. не только в Нижнем Тагиле, но и в Российской Федерации в целом связывают с несколькими причинами, одни из которых повлияли на уменьшение оттока населения из страны, а другие – на его приток.

Причин снижения миграционного оттока из России в государства нового зарубежья две.

Первая причина – практически был исчерпан потенциал этнической миграции титульных народов стран СНГ и Балтии из России, вторая причина – неоднозначное социально-экономическое развитие и политические изменения в странах СНГ, которые сдерживают миграционный поток из России в эти государства [1, с. 150].

Снижение миграционных потоков из стран СНГ в Российскую Федерацию объясняется нормализацией политической обстановки на постсоветском пространстве и формированием относительно стабильной русской диаспоры в ряде новых независимых государств, затянувшимся решением вопросов обустройства мигрантов, переехавших в Россию в 1990-е гг., проведением в 2002 г. крупной законодательной реформы в Российской Федерации.

В частности, вступил в силу Федеральный закон №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г., который ужесточил правила въезда иностранных граждан, изменил порядок получения российского гражданства. В результате, Россия ограничила переселение бывших своих соотечественников на историческую родину [4,с. 99]

С 2005 г. абсолютные показатели миграционного обмена населением Нижнего Тагила со странами СНГ и Балтии вновь стали увеличиваться и к 2008 г. выросли в 5,1 раза по сравнению с 2004 г. Основную роль в этом, видимо, сыграли как улучшение социально-экономического положения в стране, в том числе и в Нижнем Тагиле, так и увеличение масштабов учитываемой международной миграции.

Благодаря тому, что пребывало в Нижний Тагил в 2000-х гг. из стран СНГ и Балтии больше мигрантов, чем выбывало в обратном направлении (исключением был 2004 г.), весомое отрицательное сальдо миграции по перемещениям внутри России частично, а иногда и полностью компенсировалось миграционным приростом населения из бывших союзных республик.

За счет положительной разницы между числом прибывших в город из стран ближнего зарубежья и числом выбывших из него в эти регионы в 2006 г. механическая убыль в Нижнем Тагиле снизилась на 140 чел., а в 2008 г. был достигнут механический прирост населения (по данным материалов из Нижнетагильского городского исторического архив (НТГИА). Ф. 128. Оп. 1. Д. 1015. Л. 5; Д. 1065. Л. 3).

Миграционный обмен со странами дальнего зарубежья в 2000-х гг. стабильно приводил к снижению численности населения города. Однако так как абсолютные показатели выбытия тагильчан за пределы бывшего СССР практически ежегодно снижались, а показатели прибытия были достаточно стабильны (колебались в диапазоне от 31 до 12 чел.), то отрицательное сальдо миграции также от года к году уменьшалось и за 2001–2008 гг. снизилось в 14,2 раза (с 341 чел. до 24 чел.).

Подводя итог, следует отметить, что в 2000-х гг. в механическом движении населения Нижнего Тагила наблюдались как тенденции, характерные для 1990-х гг., так и новые, наметившиеся только во второй половине десятилетия.

На протяжении всего рассматриваемого периода ведущим направлением миграционного движения населения Нижнего Тагила оставалось направление «город – город», наиболее активный обмен мигрантами у города происходил с населенными пунктами Российской Федерации и, прежде всего, Свердловской области, уменьшался миграционный оборот со странами дальнего зарубежья.

До середины 2000-х гг. сохранялись тенденции снижения миграционной активности населения и показателей миграционного оборота со странами СНГ и Балтии, во второй половине десятилетия сменившиеся на противоположные.

В 2005–2008 гг. возросла интенсивность миграционного обмена населением Нижнего Тагила с сельской местностью. Новым явлением, нетипичным для предшествующего десятилетия, стал стабильно положительный характер сальдо миграции для возрастной группы 0-15 лет.

© Тараканов М. Ю. Текст. 2016

Библиогрфический список

1. Государственная политика вывода России из демографического кризиса / В. И. Якунин, С. С. Сулакшин, В. Э. Багдасарян, и др. – М. : Экономика, Научный эксперт, 2007.

2. Демографический ежегодник СССР. 1990 : стат. ежегодник. М.: Росстат, 1990.

4. Оруджиева А. Г. Трансформация потоков и основные проблемы интеграции Уральского Федерального округа в международный рынок труда // Вопросы управления. – 2011. – №3.

5. Российский статистический ежегодник. 2002: стат. сб.–М. : Росстат, 2002.

6. Свердловская область в 1993-1997 годах : стат. сб. – Екатеринбург, 1998.

7. Свердловская область в цифрах. 1986–1990 годы : стат. сб. –Екатеринбург, 1991.