УСЛОВИЯ СОЗДАНИЯ, СТРУКТУРА И СОСТАВ НИЖНЕТАГИЛЬСКОГО РЕВКОМА 1918-1919 годы

Гороховские чтения

Материалы девятой региональной музейной конференции

Челябинск, 2018 год

С. И. Пудовкин, К. А. Мальгин

Революционные комитеты как первый орган власти по советизации Урала после освобождения от режима Колчака

Задачи ревкомов, создававшихся летом 1919 г в освобожденных районах, были весьма разносторонними — от военно-организационных до хозяйственных и административных.

Это и борьба с бандитизмом, диверсионными группами, остатками белогвардейских шаек, мобилизация всех ресурсов на нужды фронта, обеспечение Красной армии продовольствием, фуражом, восстановление всех отраслей народного хозяйства (промышленности, сельского хозяйства, транспорта и т. д.), организация культурно-просветительной работы, забота о повышении материального благосостояния трудящихся масс (помощь семьям красноармейцев, обеспечение рабочих квартирами, создание пунктов питания, детских учреждений и т. д.) и, наконец, создание условий для передачи власти в руки Советов.

На ревкомы в прифронтовой полосе, если  они существовали параллельно с Советами, полностью возлагались задачи военно-боевого обеспечения — помощь частям действующих воинских соединений Красной армии. Они находились в непосредственном подчинении Революционному военному совету (РВС) армии и были подотчетны центральной советской власти.

Ревкомы обязаны были выполнять указания реввоенсоветов действовавших фронтов и армий. Советы в такой ситуации, как правило, решали задачи народнохозяйственного характера и культурного строительства, если это позволяла обстановка.

Ревкомы прифронтовой полосы, отмечалось в Положении, должны были создаваться реввоенсоветами при обязательном участии местного губернского исполкома и состоять из представителей Реввоенсовета армии и исполкома.

В состав ревкомов тыла входили председатель исполкома, один из членов исполкома и местный военный комиссар. Ревкомы тыла своих отделов не создавали, а пользовались советским аппаратом губерний и уездов, приспособленным для нужд обороны1

Широкое распространение получили ревкомы с конца 1918 г  и особенно в 1919 г  в суровых условиях Гражданской войны. Именно тогда они получили и юридическое оформление в законодательстве советского правительства.

В основу законодательных актов были положены ленинские идеи о специфике ревкомов как чрезвычайных органов диктатуры пролетариата, а также использован уже накопленный ими в то время практический опыт.

То, что ревкомам приходилось работать в различных условиях, в конечном счете определявших особенности их состава и функций, было отмечено в положении ВЦИК от 24 октября 1919 г. «О революционных комитетах», где выделялось три основных типа ревкомов: ревкомы освобожденных от неприятеля областей, ревкомы прифронтовой полосы и ревкомы тыла2.

По положению, в состав первых из них входило от трех до пяти членов. На Урале, освобожденном в результате стремительного наступления Красной армии летом 1919 г., преобладали ревкомы именно первого типа. Существовали они сравнительно недолго и уже осенью 1919 г. были распущены и заменены Советами.

То же происходило и в других районах страны, Постановлением Совета обороны от 2 января 1920 г  ревкомы были упразднены повсюду, за исключением действующих в местностях, только что освобожденных от неприятеля. Там реввоенсоветам фронтов и армий предоставлялось право ставить вопрос о сохранении ревкомов в случае необходимости3
.
В 1919 г  ревкомы возникали, как правило, в городах и промышленных центрах с преобладанием рабочего населения. В деревне волостные (то есть сельские) ревкомы создавались далеко не везде. В создании последних большую роль сыграли крестьянские подотделы, отделения и секции, действовавшие при политотделах армий и дивизий. Так было и на Урале.

При политотделах Южной группы войск Восточного фронта имелись крестьянские подотделы, а при политотделах — крестьянские секции. Политотдел РВС 5-й армии Южной группы Восточного фронта разработал специальную инструкцию, определившую задачи инструкторов этих секций по восстановлению советской власти в сельской местности.

Инструкторы из крестьянских секций выезжали в освобожденные села, где вместе с активом бедняков и середняков намечали кандидатуры в члены волостного ревкома, а затем на собрании крестьян утверждали их4.

Ревкомы всех видов и ступеней занимали определенное и весьма важное положение в системе органов диктатуры пролетариата в Советской республике периода Гражданской войны. Однако деятельность их носила временный характер, что подчеркивалось во всех юридических документах 1919 г., в том числе и в положении от 24 октября 1919 г. Они должны были произвести «советизацию» освобожденных районов, подготовить условия для выборов в местные Советы и затем уступить им место.

В создании и деятельности ревкомов, так же как и Советов, всюду, в том числе и на Урале, главную, определяющую роль играли коммунисты армейских политотделов и местных организаций. Они опирались на поддержку трудящегося населения и в первую очередь наиболее сознательной его пролетарской части.

Именно в силу этого особенно важную роль играли ревкомы крупных промышленных центров  Одним из них был Нижнетагильский ревком.

Условия создания Нижнетагильского ревкома

С 4 октября 1918 г  по 15 июля 1919 г  Нижний Тагил находился под властью белых  Но никакие репрессии со стороны колчаковцев не могли устрашить трудящихся, примирить их с угнетателями. Они поднимались на борьбу против интервентов.

К июню 1919 г  на Урале сложилась и работала разветвленная подпольная организация, объединявшая революционно настроенных рабочих и крестьян5
.
Однако подавляющее большинство наиболее активных тагильских рабочих, в первую очередь большевиков, сражалось в составе регулярных частей Красной армии на фронтах Гражданской войны. Война оставила тяжелые следы в хозяйстве Нижнего Тагила.

Из девяти промышленных предприятий действовала только одна электростанция  Разрушен был транспорт, население голодало. Срочно надо было решать административные вопросы, 20–21 июля состоялись выборы в Нижнетагильский Совет рабочих и солдатских депутатов.

На общих собраниях граждан Троицко-Александровской, Выйско-Никольской и Нижнетагильской волостей от предприятий и организаций было избрано 35 депутатов.

Но для установления твердого революционного порядка в тылу Красной армии на организационном собрании вновь избранного исполкома Совета рабочих и крестьянских депутатов с представителями 29-й стрелковой дивизии 3-й армии было решено образовать Нижнетагильский революционный комитет, который бы сосредоточил в своих руках всю полноту власти, как военной, так и гражданской.

То есть первый Совет фактически действовал два дня, а затем передал все полномочия ревкому, который, в свою очередь, просуществовал с 23 июля по 30 августа 1919 г.

В сложной обстановке нужны были чрезвычайные, решительные меры. 21 июля состоялось объединенное заседание исполнительного комитета временного Совета с представителями командования 29-й стрелковой дивизии 3-й армии. На собрании был заслушан доклад о создании ревкома в Нижнем Тагиле.

Было принято решение в его состав выбрать трех представителей из исполнительного комитета временного Совета, а сам Совет распустить, поскольку в данной обстановке не было условий для его широкой деятельности и организации выборов в постоянный Совет. Затем состоялись выборы ревкома и назначение заведующих его отделами 6

Из протокола от 23 июля 1919 г: «Первое организационное собрание временного исполнительного комитета Совета рабочих и крестьянских депутатов с представителями 29 стрелковой Дивизии и из политотдела с тов. Семеновым Василием Ивановичем (лидер левых эсеров Нижнего Тагила, делегат 2-го съезда Советов, первый красный директор Нижнетагильского металлургического завода.— Авт.) под председательством тов. Семенова, секретарь Михайлов. Заслушав доклад тов. Семенова о создании временного Ревкома, который должен приступить немедленно к организации отделов и управлений Советской Федеративной Республики, постановлено: из Исполнительного комитета выбрать трех лиц во временный Ревком, а Совет распустить:
1. Выборы в Ревком из трех лиц прошли единогласно при одном воздержавшемся.
Избраны следующие лица: тов. Бабин, Носов, Некрасов»7.

Как видно из сохранившихся протоколов этого собрания, большую помощь в создании Тагильского ревкома, кроме политотдела 29-й дивизии, оказала Екатеринбургская губернская партийная организация большевиков.

Но в отличие от других уральских ревкомов, ревкому в Тагиле вначале пришлось действовать без помощи местной партийной организации, так как ее еще предстояло воссоздать. Как видно из архивных материалов, 7 августа 1919 г. по инициативе и при активном содействии ревкома проводилось организационное собрание тагильских большевиков, на котором было избрано оргбюро РКП(б) в составе Лисина (председатель), Милованова (заместитель председателя) и Бобкова (секретарь).

Через некоторое время оргбюро, а затем и Нижнетагильский комитет РКП(б) начинают действовать уже самостоятельно, опираясь на помощь губернских партийных органов8.

Нижнетагильский комитет РКП(б) провел большую организационную и политическую работу, подбирая и направляя людей в отделы и подотделы ревкома. Вместе с ревкомом Нижнетагильский райком подготовил и провел важную политическую компанию по выборам в местные Советы рабочих и крестьянских депутатов.

Трудности с созданием партийной организации в Тагиле, очевидно, объясняются тем, что видные большевики были в то время на фронте, а немногие оставшиеся рядовые члены партии не смогли сразу организовать работу по восстановлению организации. Поэтому эту роль пришлось взять на себя ревкому.

Структура и состав Нижнетагильского ревкома

Как уже отмечалось выше, в состав Нижнетагильского ревкома первоначально были избраны три человека: П. И. Бабин, И. Р. Носов и В.К. Некрасов.

Петр Иванович Бабин (1891–1938) по профессии был рабочим, по своим идейным взглядам в 1917 г. близок к партии левых эсеров, но позже отошел от нее и стал активно поддерживать большевиков. Бессменный член Тагильского Совета и организатор первой Красной гвардии в Тагиле, он пользовался большим авторитетом у населения и неслучайно был назначен первым председателем ревкома, хотя при белых работал разметчиком и заведовал больничной кассой.

Убежденным большевиком был и рабочий Иван Романович Носов (1883–1937), также активный участник революционных событий в Тагиле. Участник Первой мировой войны, прапорщик, получивший 17 ранений на фронте. По просьбе тагильских рабочих он был отозван из армии с должности командира роты 1-го крестьянского коммунистического полка для работы в ревкоме.

В. К. Некрасов, также рабочий, в 1917 г. примыкал к меньшевикам, но позже ушел из партии как разделяющий взгляды большевиков.

Тагильский ревком с самого начала своего существования имел следующие отделы: финансовый (заведующий А. Т. Федосеев), продовольственный (А. И. Бородин), жилищный (Н. А. Банников), земельный (А. И. Лапин), отделы социального обеспечения (С. В. Михайлов), юстиции (Ф. М. Деров), здравоохранения (П. Е. Осокин), советской охраны (И. В. Густов). Большинство их были выходцами из пролетарской среды, сочувствующими советской власти и разделяющими взгляды большевиков.

Несколько позже все они вошли в состав ревкома, численность членов которого увеличилась к августу 1919 г  до 25 человек9.

Из протокола 29 июля 1919 года общего заседания заведующих отделами Ревкома Рабочих и Крестьянских депутатов:

2 Продовольственный вопрос

а) делегировать одного депутата в г. Екатеринбург;
б) организовать отделы в волостях из трех лиц на выборных началах;
в) завести регистрацию на выдачу печеного хлеба беднейшему населению;
г) поручается волостным ревкомам выяснить самым точным образом беднейшее население, которое очень нуждается в дневном пайке печеного хлеба;
д) выдавать паек печеного хлеба по одному фунту на каждого человека в день;
е) поручается союзам кооперативов возобновить столовую; обеды должны быть по себестоимости;
ж) предлагается тов. Бородину командировать в продовольственный отдел одного человека…
з) мельница Селиванова считается советской собственностью, рабочие и служащие остаются на местах;
и) все магазины, которые не открываются, согласно объявлений, реквизируются и передаются продовольственным отделом кооперативам;
к) …открытие торговых заведений разрешается по контролю продовольственного отдела;
л) трудовым артелям, какой товар у них есть, не выдавать до выяснения…

Как уже отмечалось, первым председателем Тагильского ревкома был Н. М. Бабин, 14 августа его сменил Василий Романович Носов10.

Руководство ревкомов нуждалось не только в авторитетных, но и в опытных людях, которые бы твердо стояли на позициях партии большевиков. Именно таким человеком был В. Р. Носов (1882–1941, брат члена ревкома И. Р. Носова).

Участник революционного движения с 1905 г, рабочий Нижнетагильского завода, он за революционную пропаганду среди солдат в 1907 г  был арестован и выслан на каторгу в Сибирь. В 1917 г, после возвращения из ссылки, принял самое активное участие в революционных событиях, неоднократно выбирался в местный Совет и Комитет большевиков, был делегатом от Нижнего Тагила на 2-м Всероссийском съезде Советов.

В годы Гражданской войны В. Р. Носов находился в частях Красной армии, работал в Вятской губЧК и был членом Глазовского ревкома. В августе 1919 г. после неоднократных ходатайств Нижнетагильского ревкома его откомандировали на партийную работу в Нижний Тагил, где избрали председателем ревкома, а после выборов в Совет в сентябре 1919 г.— председателем Нижнетагильского городского Совета11.

С приходом В. Р. Носова в ревком деятельность его заметно активизировалась. По инициативе Носова была произведена зачистка состава ревкома от неустойчивых и пассивных элементов, заменен ряд заведующих отделами.

Так, например, на пост заведующего отделом продовольствия был назначен рабочий Дайбо, на пост заведующего отделом социального обеспечения — рабочий Черкасов (вместо служащего Кутемова). Состав ревкома был расширен до 25 человек, и всем им, в том числе председателю, была назначена одинаковая заработная плата — 480 рублей в месяц12.

Кроме Нижнетагильского ревкома на территории бывшего Нижнетагильского и соседнего Невьянского горных округов начиная с 31 июля 1919 г  функционировали местные волостные ревкомы. Большая часть их, а всего было создано 32 ревкома, подчинялись Нижнетагильскому ревкому, получившему в августе 1919 г. официальный статус районного, а позже районно-городского комитета13.

Для деятельности всех этих ревкомов большое значение имели взаимоотношения Нижнетагильского ревкома с Верхотурским уездным ревкомом и Екатеринбургским губревкомом.

Согласно старому административному делению Нижнетагильский заводской поселок (соответственно Нижнетагильский ревком) продолжал входить в состав Верхотурского уезда. Вследствие этого Верхотурский уездный ревком продолжал посылать в течение длительного времени, вплоть до середины августа 1919 г, Нижнетагильскому ревкому различные указания и инструкции, требуя его подчинения Верхотурью.

Но Нижнетагильский ревком считал себя вправе действовать самостоятельно, так как Нижнетагильский заводской поселок не только был крупнейшим промышленным, но и фактически административным центром обширной территории бывших демидовских горнозаводских округов — Тагильского и Невьянского.

Выполнение инструкций и указаний Верхотурского ревкома для Нижнетагильского комитета не имело смысла еще и потому, что они, как правило, поступали с большим опозданием и практически не учитывали своеобразие местных условий.

Так, например, инструкцию о подготовке в выборы в Совет Тагильский ревком получил из Верхотурья только 24 августа, тогда как фактически выборная кампания началась уже 14 августа. С опозданием были получены в Тагиле также и указания о переписи семей красноармейцев и имущества бежавших белогвардейцев14.

Из протокола от 6 августа 1919 г: «Вопрос: распределение финансов. Постановлено: получить сначала списки из волостей особенно нуждающихся семей красноармейцев и только тогда распределять деньги на удовлетворение нужд семей».

Сложные отношения с Верхотурским уездным ревкомом, затруднявшие деятельность Тагильского ревкома, разрешились лишь после того, как Нижний Тагил 20 августа 1919 г  официально получил статус города, а Нижнетагильский ревком — районного и районно-городского комитета15.

Определяющую роль в деятельности Нижнетагильского ревкома играли его непосредственные связи с Екатеринбургским губернским ревкомом. К губревкому он обращался по всем вопросам текущей работы, от него же получал все основные инструкции.

Председатель Висимо-Шайтанского ревкома Жигульский на основании «уполномочия от Особого отдела ВЧК при 3-й армии Восточного фронта» 29 августа 1919 г., рассмотрев обвинения по делу бывшего члена ревкома Никитина, передал материал расследования в «Особый отдел Екатеринбургской Губернской Чрезвычайной Следственной Комиссии для предания суду».

Из многочисленных обвинений представителя местной власти в превышении должностных полномочий дословно приведем следующие:

1 Из произведенного учета денежных сумм ясно видно, что бывший заведующий подотдела социального обеспечения В. Никитин вел дела халатно, небрежно и денежные суммы выдавал безалаберно и по своему усмотрению, чем обрек некоторые семьи красноармейцев на голод… не давая отчета, а представляя какие-то клочки бумажек.

2 Не имея полномочий… заявился с охраной в Дело[вой] совет платиновых приисков и, угрожая насилием, оружием и арестом, самовольно забрал динамо-машину из мехмастерских… и своими незаконными действиями чуть не навлек крупные убытки по добыче платины, и пресек действия техническо-рабочего аппарата.

3  Когда В. Никитин был командирован в Екатеринбург по делам службы, он растратил народныя деньги… приобрел в свою пользу револьвер-браунинг, но который от него отобран…

7  Согласно выданных ему документов, он должен был явиться в свою часть для несения военной службы, он… избегал явиться в воинскую часть, но прекрасно понимал и ясно подведя себя этим поступком… как дезертир16.

Строгий суд в суровое время мог лишить подследственного не только всех его предыдущих приобретений, но и свободы.

Кроме разоблачения Никитина, «еще будучи секретарем Висимо-Шайтанского ревкома», деятельный коммунист Жигульский с полномочиями представителя особого отдела собрал жалобы жителей Висимо-Шайтанского завода на незаконные действия председателя ревкома Алексея Бородина, а также членов ревкома Антона и Петра Баклыковых (отца и сына) в части осуществления последними незаконных обысков и присвоения конфискованных ценностей. В своих действиях Баклыковы, по-видимому, руководствовались чувством мести, припомнив односельчанам их «поведение» в отношении семей Баклыковых осенью 1918 г.

Собранные материалы представитель особого отдела доложил на общем партсобрании (25 коммунистов), которое постановило передать их далее, в распоряжение 8-го пункта Особого отдела ВЧК при 3-й армии.

Допуская, что военные органы ВЧК могли уже выехать из Нижнего Тагила, документы также адресовали в Верхотурскую уездную следственную комиссию ЧК и губревком17.

В своем докладе в уезд Жигульский писал следующее:

1  До 13 августа 1919 г  село Висимо-Шайтанска состояло из белогвардейцев*, которые занимались расхищением чужой собственности, превышали власть. Это председатели А. Бородин, А. Баклыков, П. Баклыков. Они арестованы и переданы в Чрезвычайную Следственную Комиссию 3 армии.

2  По разоблачению всех преступных деяний бывших членов ревкома, исключить их из состава ревкома.

3  По указанию секретаря тов  Жигульского, прибывшего из командования в г. Екатеринбург, в полном и спешном порядке приступить к общественно-политической работе.

4  По отделу административного (общего) управления приняты меры к улучшению и правильному делопроизводству всего ревкома  Охрана общественной безопасности от набега или выступления преступников и вообще сохранение правопорядка доверяется вновь сформированной советской милиции из 9 человек (бывших красноармейцев).

5  Земельному подотделу: приняты в срочном порядке к учету засеянные земельные угодья. Поскольку советская власть отменила всю частную собственность, приступили к засеву «всем миром» для всего поселка. По отделу продовольствия и снабжения: после белогвардейцев хозяйство поселка было полностью разрушено. Ревком принял все меры к снабжению граждан хлебом, осуществлял своими силами посылки по грунтовым дорогам за покупкой хлеба, была установлена карточная система, приняты срочные меры вторичной переписи всего населения.

6  По отделу социального обеспечения и народного образования принимаются меры к искоренению нищенства и приступили к организации устройства а) приюта для детей-сирот красноармейцев и др.; б) дома для увечных воинов; в) дома для престарелых лиц, не имеющих пристанища.

7  При отделе общего управления имеется регистрационный отдел совершения актов брака, крещения и смерти по установленным книгам с приложенной инструкцией.

8. Устраивались общие собрания коммунистов, общие собрания граждан местного завода с целью оповещения, объявления призывов и приказов18.

Именно Екатеринбургский ревком дал инструкцию Нижнетагильскому ревкому, как поступать с лицами, служившими у белых, потребовал принять меры к охране государственного имущества.

По его распоряжению были распущены волостные земства в Тагиле, окрестных поселках и деревнях, действовавшие до конца июля 1919 г. Губревком поддержал ходатайство о предоставлении Нижнему Тагилу статуса города19.

Примечания

1 Бугай Н. Ф. Ревкомы. М., 1981. С. 26–28.

2 Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1919 г. М., 1943. С. 730–732.

3 Декреты Советской власти. Т. 6. М., 1973. С. 224–228, 504.

4 Гимпельсон Е. Г. Советы в годы революции и гражданской войны. М., 1970. С. 150–151 ; Ниренбург Я. Л. Восстановление и упрочнение советской власти на Урале // Социалистическое строительство на Урале. Свердловск, 1957. С. 42–44.

5 Подробно работа подпольщиков Нижнего Тагила раскрыта в издании: Кашин В. В. На службе у государства. Нижний Тагил, 2007. С. 62–77.

6 НТГИА. Ф. 99.Оп. 1. Д. 12.Л. 1, 3 ;Д. 10. Л. 1.

7 Там же. Д. 12. Л. 4 ; Ф. 195. Оп. 1. Д. 3. Л. 1, 1 об.

8 Там же. Ф. 195. Оп. 1. Д. 12. Л. 12, 20, 30 ; Д. 3. Л. 1.

9 Там же. Д. 3. Л. 1 об.

10 Там же. Д. 20. Л. 34 ; Д. 27. Л. 5.

11 В ответе за город. Нижний Тагил, 2007. С. 9, 10, 20–25.

12 НТГИА. Ф. 195. Оп. 1. Д. 6. Л. 1 ; Д. 27. Л. 7.

13 Там же. Д. 9. Л. 18 ; Д. 19. Л. 36.

14 Там же. Д. 27. Л. 4, 8, 14.

15 Там же. Д. 19. Л. 36 ; Д. 25. Л. 96.

16 Там же. Ф. 226. Оп. 1. Д. 81. Л. 3, 31 об., 39.

17 Кашин В. В. Указ. соч. С. 91. 18 НТГИА. Ф. 226. Оп. 1. Д. 81. Л. 3–6.

19 Там же. Ф. 195. Оп. 1. Д. 26. Л. 4 ; Д. 14. Л. 2.

*Баклыковы — герои-красноармейцы, будучи правоверными коммунистами, они, конечно же, ни в коем разе не были белогвардейцами, как пишет Жигульский. Однако их расправа над односельчанами, совершаемая из чувства мести, уж очень напоминала уполномоченному ВЧК банальный разбой, сеявший негативное отношение селян к советской власти, что приравнивалось к контрреволюционным деяниям и белогвардейщине.