АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТДЕЛ ИСПОЛКОМА. ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА (1923 Г.-1930 Г.) НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ АРХИВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТДЕЛ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА НИЖНЕТАГИЛЬСКОГО ОКРУЖНОГО СОВЕТА РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ И КРАСНОАРМЕЙСКИХ ДЕПУТАТОВ (1923 Г.-1930 Г.)
Муниципальное казенное учреждение «Нижнетагильский городской исторический архив» Фонд № Р-211
Период времени: 1923 — 1930 гг.
Административный отдел исполкома Нижнетагильского окрсовета 1923-1930 гг.
22 ноября 1923 г. в г. Нижнем Тагиле был организован исполнительный комитет Нижнетагильского окружного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. При исполкоме был создан ряд отделов, в т. Ч. Административно-милицейский. Функции отделов — управления УИК перешли к административному отделу (милиция, угрозыск, ЗАГС).
Нижнетагильским окрисполкомом от 29 февраля 1924 г. был утверждён штат окружного административного отдела и его структура. (ф.21, оп.1, л.9).
1. Начальник адмотдела, он же начальник окружной милиции;
2. Политинструктор, он же шифровальщик;
3. Инспектор домов заключёния (позднее стал называться помощник начальникаадмотдела о местам заключения).
Общий отдел.
А) канцнлирия,
Б) финансова-хозяйственная часть,
В) административное отделение.
1. ЗАГС.
2. Стол адмвзысканий.
3. Стол регистрации.
4. Стол по делам иностранцев.
Подотдел милиции.
1. Отделение службы.
А) общий стол,
Б) стол подготовки,
В) стол учёта.
2. Конный резерв.
3. Адресное бюро.
4. Паспортное стол.
Подотдел уголовного розыска,
Активное отделение,
секретная часть,
регистрационное бюро
Нижнетагильское городское отделение милиции — 70 человек.
(ф.211, оп.2, д.1821, лл.1-3; ф.211, оп.1, д.17, л.19).
Штаты в отделение гормилиции набирались и утверждались начальником окружного адмототдела.
Город Нижний Тагил был разбит на 11 участков, которые подчинялись городскому отделению милиции. В каждом участковом управлении был надзиратель. (ф.211, оп.1, д.14, л.88; оп.2, д.1826, л.37).
Идея организации участков милиции в г. Нижнем Тагиле отвечала условиям жизни и помогала осуществлять надзор за общественным порядком. (ф. 211, оп.1, д.14, л.15).
Высший орган окружной милиции и окружного адмотдела — Центральное административное управление Народного Комиссариата внутренних дел и Главная милиция республики.
Приказами начальника адмотдела и окружной милиции от 27 февраля 1924 г. и от 14 мая 1924г. были уничтожены существовавшие штампы и печати начальника Нижнетагильской Уездногородской милиции и Нижнетагильского уездного уголовного розыска и приняты 2 гербовые каучуковые печати Нижнетагильского административного отдела, уголовно-розыскного подотдела и управления Нижнетагильской городской милиции.
(ф.211, оп.1, д.10, л.7; оп.2, д.1824, л.24об.)
По окружной милиции был установлен штат:
1. По управлению милиции — 50 сотрудников,
2. По конному резерву — 10
3. По 15 районам — 218
4. По г. нижнему Тагилу — 70
Итого штат на 1924-1925 гг. — 348 сотрудников.
(ф.211, оп.2, д.1824, лл.29об.,30.)
Районы подчинялись начальнику окружной милиции и административного отдела. При райисполкомах создавались административные части во главе с начальником:
1. Никито-Ивдельсий
2. Надеждинский
3. Сосьвинский
4. Ново-Лялинский
5. Верхотурский
6. Махневский
7. Николо-Павдинский
8. Нижне-Туринский
9. Кушвинский
10. Пригородный
11. Нижне-Салдинский
12. Алапаевский
13. Петрокаменский
14. Висимо-Шайтанский
15. Серебрянский
16. Гаринский (добавился позднее).
17. (ф.211, оп.2, д.1826, лл.31-32).
Конный резерв милиции, организованный в октябре 1924г. и существовавший до 1 апреля 1925г., реорганизовывался с 15 октября 1925г. в школу. (ф.211, оп.1, д.17, л.229).
На основе приказа центрального административного управления №29 за 1925г. была создана ведомственная милиция.
(ф.211, оп.1, д.17, л.232).
Вскоре в Нижнетагильском округе было произведено объединение ведомственной и горной милиции. После реорганизации аппарат объединённой горно-ведомственной милиции стал более работоспособным и была изжита организационная неувязка ( ведомственная милиция ускользала от подчинения хозяйственников). (ф.211, оп.1, д.17, л.232об.)
Цель ведомственной милиции — охрана предприятий и учреждений. Ведомственная милиция заключала с предприятиями договора на охрану. Общее количество личного состава ведомственной милиции было определено по договорам -258, из них: горно-приисковй-80, фабрично-завдоской-176, и 2 человека при окрадмотделе ( начальник отделения ведомственной милиции и делопроизводитель ).
На основании постановления президиума Нижнетагильского окрисполкома и приказа начальника окружной милиции с 1-го октября 1925 г. открылась школа резерва по подготовке младшего состава. Штат школы резерва:
1. Начальник
2. Старший милиционер — 2. (ф.211, оп.2, д.1840, л.2).
В 1925-1926 операционном году было удовлетворено ходатайство административного отдела об организации бюро принудительных работ. Бюро открывалось в четырёх пунктах: Надеждинске, Н.Ляле, Нижнем Тагиле. (ф.211, оп.1, д.17, л.116об.)
При Нижнетагильском окружном административном отделе было организовано на правах отдельной части окружное бюро принудительных работ. На него помимо общего руководства деятельностью отделениями принудительных работ на местах было возложено непосредственное выполнение функций учёта и использования приговорённых к принудительным работам по городу Нижнему Тагилу.
Штат окружного бюро принудительных работ:
1. Заведующий окружным бюро.
2. Делопроизводитель, он же счетовод (ф.211, оп.1, д.192, л.31).
Протокол 26 заседания окружной ликвидационной комиссии Нижнетагильского окрисполкома от 15 августа 1930г.
Постановили: «Работу по ликвидации окружного административного отдела считать законченной».
При адмотделе по штатному расписанию был инспектор домов заключения. В его подчинении находились:
1). Нижнетагильский арестный дом, который позднее (примерно с 1926г.) стал называться исправительно-трудовой дом №8 (с отделением дома заключения). 25 июня 1929г. на совещании при Нижнетагильском окружном адмотделе постановили реорганизовать его в дом заключения для следственных заключённых. После реорганизации в доме заключения подлежали содержанию только следственные, пересыльные и осуждённые, ожидающие утверждения приговора или отправки в другие места заключения: (ф.211, оп.1, д.103).
Документы Нижнетагильского дома заключения, Нижне-Туринского изолятора, Надеждинской исправительно-трудовой колонии, Верхотурского дома заключения сохранились до 1929г., поэтому неизвестно когда была их реорганизация или ликвидация.
2) Верхотурский арестный дом, который с июня 1923г. был реорганизован в Верхотурский дом заключения №9, утратил значение временного места заключения для пересыльных и подследственных и получил значения постоянного места заключения для срочнозаключённых, т.е. лиц, присуждённых народным судом к лишению свободы. (ф.211, оп.1, д.196, лл.1-4). В 1928 году он именуется как Верхотурский трудовой дом для несовершеннолетних правонарушителей с отделением трудового дома для правонарушителей из рабоче-крестьянской молодёжи.
Дом заключения имел штат:
1. Начальник
2. Помощник начальника
3. Старший надзиратель
4. Младший надзиратель
5. Счетовод
6. Делопроизводитель (ф.211, оп.1, д.1, лл.25-30.)
3) Н.Туринский изолятор специального назначения для рецедивистов.
4) В 1926 году была создана Надеждинская исправительно-трудовая колония, а с 16 ноября 1928 г. постановлением Нижнетагильского окрисполкома была организована самостоятельная распределительная комиссия в городе Надеждиске для обслуживания трудовой колонии. Труд заключённых использовался в хозяйстве города и комбината. В исправительно-трудовоую колонию не направлялись осуждённые, не способные к физическому труду, несовершеннолетние, рецидивисты и особо социально-опасные преступники (ф.211, оп.1, д.108).
Дата первого поступления фонда неизвестна, акта нет. По двум описям значилось 2048 единиц хранения . На 1 января 1969 года значилось по описи 2 309 и кроме того 1745 личных дел.
В переработку фонда включено 309 дел. Списано в макулатуру — 40 дел. Присоединены 5 дел из фонда Нижнетагильского уголовного розыска (ф.190), как подотдел окружного административного отдела и 8 дел Нижнетагильского дома заключения (ф.193), и 1 дело Верхотурского дома заключения (ф.194). Кроме того присоеденины личные дела сотрудников Нижнетагильского и Верхотурского домов заключения.
Составлено 2 описи. Опись 1-ая: 196 дел, опись 2-ая: 1866.
В составе фонда: циркуляры, инструкции по работе милиции, паспортного стола и т.д., приказы начальника окружного адмотдела и окружной милиции, начальников подотделов, отчёты о работе милиции и адмотдела, материалы по закрытию церквей, по организации добровольных обществ, материалы по работе Нижнетагильской гормилиции (она была в штате адмотдела), схемы управления адмотдела за каждый год (с 1923 по 1928 гг.), щтаты, сведения, отчёты о преступности, материалы по деятельности мест заключения, приказы по личному составу, личные дела сотрудников.
В описи дела расположены в хронологическом порядке.
Фонд тематически не разработан.
21.11.74. Научн.сотрудница Гончарова Г.Б.